新华网专稿：5年前，在美国发生震惊世界的“9.11”事件后，世界政治格局发生了重大变化。2002年，时任国家安全顾问的赖斯谈及“9·11”之后的那段时间时说：“我真的觉得，“9.11”事件开始改变了国际政治构造板块。”到目前为止，中国以及世界许多国家的学者都认为“9.11”事件确实改变了世界的政治格局，反恐成了美国全球战略的头等大事。这种改变不亚于1991年12月苏联解体对世界格局的冲击。然而，美国《外交政策》双月刊在9/10月号一期发表题为“那一天没带来太大变化”的署名文章，认为“9.11”事件没有给世界带来多大变化，世界的政治格局总体如旧。唯一发生变化的是，美国以反恐为借口，加大了国防预算，除去美国本身比5年前更加安全了，世界其他国家却都感到比过去更加不安全了。文章摘要如下。

    9·11没有开辟新时代 

    我们曾被告知，世界将永远不会再像从前一样。但是，9·11真的改变了国际形势吗？尽管出现了喧嚣和愤怒，但这个世界看起来基本上和2001年9月10日那天一样。

        2001年9月11日，恐怖袭击发生后，每个人都说，一切都改变了。这是一个历史新篇章的开端。总的说来，我们担心有些东西会停止。全球化肯定会慢慢停下来。由于各国政府都千方百计避免受到恐怖袭击，边界会经历一场“复兴运动”。全球贸易、资本和移民可能都不会再像从前一样流动。随着“文明冲突”意识越来越强，国家经济将放慢增长速度。诸如旅游和国际旅行等行业会遭到削弱。

    然而，如果你仔细看看9·11以来的发展趋势，就会注意到，这个世界没有发生多大改变。全球化趋势没有减缓，反而加快了速度。我们在那一年9月的那天早晨辩论的

问题基本没什么改变。从广泛的政治、经济和社会数据看，常量多过变量。而且，5年后的今天，美国对外政策的战略清晰度并没有比2001年9月10日有所增加。

    9·11事件并没有开辟一个新时代。如果说有一天从此改变了这个世界，那是15年前即1991年12月25日。正是那一天，苏联最终解体，冷战正式结束。从那一刻起，美

国称雄，世界均势被打破。9·11事件是世界早已在10年以前进入单极的不均衡状态的一种表现。9·11后的第二天，我们还是生活在冷战后时代，我们现在依然生活在冷战

后时代，这正是问题所在。

    衡量时代特征指标没变

    如果你9月11日身处遭受袭击的两个城市中的任何一个，你可能会收集一份当天的报纸。《华盛顿邮报》一则消息的大标题是“以色列坦克包围约旦河西岸”。《纽约

时报》头版头条的标题是“科学家们敦促要增加干细胞的供应”，在报纸内页，读者也可以注意到一则小消息，题为“伊朗否认研制核武器”。那天早上(就在9·11恐怖

袭击前夕)报纸的标题表明，9·11之前我们关注的问题与今天关注的问题没什么太大的不同。

    全球经济是表明全球并没有开始一个更黑暗的新的时期的第一象征。2001年9月10日，道琼斯工业股平均价格指数以9605.51点收盘。9月17日纽约股票市场恢复交易后，只用了40天的时间，道琼斯指数就再次突破了这个水平。美国出口额在2001年到2005年间依然不断增加，全球贸易额也在增加。遭受沉重打击的行业(诸如旅游业)迅速复苏。人们的信心也迅速恢复，以至于我们并没有因此而不再建摩天大楼。

    如何能解释近年来反美情绪日益高涨呢？反美情绪现在变得广泛而且深入，这是事实。不过，这并非是新近出现的问题。9·11前夕，欧洲人对美国总统布什的信任度

比对俄罗斯总统普京只是略高一点。皮尤研究中心2001年8月进行的一次民调显示，4个西欧国家的大多数人(超过70)说奉行单边主义是布什政府的特点。在阿富汗战争和

伊拉克战争之前，它们就持有这样的观点。

    然而，早在布什上台以前反美主义就已存在。全世界都担心美国的突出优势如果变得太大，美国会主宰其他国家，这是反美情绪出现的根源。1983年，民调机构盖洛

普在巴西、英国、法国、日本、墨西哥和西德6国进行了一次民意测验。这次民调结果表明，只有巴西人赞同美国政府的政策。同时，巴西、日本和墨西哥的大多数人都认

为美国在全世界部署军队增加了发生战争的可能性。

    改变的是美国国防开支

    2002年，时任国家安全顾问的赖斯谈及9·11之后的那段时间时说：“我真的觉得这段时间就像是1945年到1947年的那个时期。那个时期发生的事件开始改变了国际政

治构造板块。”当然，很容易就把9·11看成是一个新时代的开始。然而，在它发生的10年前，国际政治构造板块已经改变了。美国之所以成为9·11恐怖袭击的目标，是因

为它被认为是全球霸主。

    9·11袭击事件并没有改变力量对比。相反，只是加剧了美国和其他国家本已存在的一些分歧。或许，因9·11而发生变化的是五角大楼的预算猛增。美国的国防开支预算在2001年到2006年间增加了39。2001年美国军费开支为3250亿美元，相当于排在美国之后的14个国家的军费开支的总和。到2005年，美国的军费开支，比排在其后的14个国家的军费开支总和还多1600亿美元。

    五角大楼如此大幅度地增加军费开支，为美国的反恐战争及入侵阿富汗和伊拉克的行动提供资金。有些人会认为，这些战争及支持这些行动的美国对外政策已使这个

世界变得更加危险，变成对任何人(除了美国人)来说都更加危险的地方。回头看看2001年9月12日到2005年12月31日这段时间，全世界共有18944人在恐怖袭击中丧生，其中只有8人是在美国领土上丧生的。（完）