2008年北京奥运期间，北京拟采取机动车单双号等交通管制措施；而未取得进京证的车辆，将限制进京。这是昨日奥运立法协调工作小组透露的消息。

    货车限行拟扩至五环

    为减轻市区交通压力，奥运开幕式、比赛期间，五环以内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例，即由机动车车牌号码的尾数决定其当天是否有出行权，如单日子单号车上路，次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围，拟将超出目前“四环内禁止上路”限制，范围将向五环扩展。

    此外，交管等相关部门还将制定临时交通管制的应急措施，应对各种突然情况。

    奥运场馆周边拟禁限行

    奥运期间，奥运场馆周边道路拟将实施禁行、限行等交通管制措施限制，非比赛用车、工作用车等有入场资格车辆，禁止通行或限制进入。

    据介绍，市交管局、奥组委将敲定奥运专用路线，并将形成使用规范；奥运专用车道将由五环标志、中英文标志、黄色标线组成。

    外地车进京拟将被限制

    外地车在北京市区行驶，应办理进京证，这是北京目前对外地机动车的管理办法。外埠机动车安全、环保性能均达标，而且没有未处理的非现场处罚违章记录，即可领到进京证。

    奥运期间，有关部门将控制外地机动车进京数量，通过加强“进京证”管理，提高外地车辆的进京条件，限制部分外埠车辆进京。未取得进京证，但闯入北京市区，将受到与“闯入禁行路段”相同的处罚。

    国外“安标”拟立法找齐

    奥运期间，预计将有大量外国机动车、驾驶员均将涌入北京。但外国机动车的安全标准，与我国有一定差异。据了解，该问题将由《临时出入境机动车辆与驾驶员管理办法》解决，该办法现公安部正在修改。

    此外，外国驾照（包括国际驾照）在我国均没有法律效力，持有外国驾照的司机，需在我国交管部门换领临时驾照，才能拥有上路驾车资格。

    ■回应 交管将向市民提前发预告

     一有车族表示“放弃自驾车为奥运做贡献”

    市交管局相关负责人昨晚表示，奥运期间，奥运专用车道、专用路线如何施划，哪些路段会采取哪些交通管制措施，现都在研讨中。

    该负责人表示，控制外地车进京数量、扩大货车禁行区域，这两项措施的目的都是减轻市区的交通流量。他认为，近期，女垒、世青赛等重大赛事，交管部门都对赛场周边采取临时交通管制措施，部分路段禁入，市民均能“接受”。

    他说，奥运交通管制方案敲定后，交管部门将提前发布预告，通过新闻媒体、网站、路侧大屏幕等手段“广而告知”，尽最大可能方便市民出行。昨晚，宣武区开阳里小区3名私家车主表示，奥运期间宁愿放弃自驾车，“就当给奥运做贡献了”。

    一杨姓车主认为，“单双号出行”等措施是奥运畅通的最好办法。“奥运办得漂漂亮亮，辛苦点没啥”。

    ■其他立法

    奥运休假 企业奥运期间拟将集中休假

    现状：根据劳动法的规定，对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制，调整工作时间，即奥运期间集中放假，以奥运之前或者之后的工作时间折抵集中休息时间。

    措施：届时可由市劳动局发布文件，引导企业集中放假。这种放假方式不涉及工资问题，但需要注意两个问题：一是，不是所有企业都要在奥运会期间放假，商业等服务业企业可能还要加班。二是，放假的期限如以奥运会的16天为限，企业可以合理安排倒休；如加上残奥会的时间，则很难在一年内安排倒休。具体放假的期限，还需要奥组委与市劳动局共同研究提出建议。机关事业单位人员的放假，可以由各机关在保障正常工作的情况下，合理安排人员休假。对此，可以由市政府在内部提出要求，不用对外发文。

    安保检查 治安问题重点人员资源共享

    现状：安检工作是保证奥运会安全的关键，但实际工作没有直接的法律依据，缺乏对安检的责任主体、职权、标准、条件以及程序等事项的明确规定，有必要通过安检立法解决奥运期间这方面的迫切需求。

    措施：为包括奥运会在内的大型社会活动安检立法，还需要进一步论证。对残疾人安检设立绿色通道等问题，在立法时可以一并考虑。

    此外，建议公安部加快建设治安问题重点人员的信息网络，实现省市间对此类人员信息的资源共享，以保证奥运期间对该类人员实施有效监控。

    娱乐场所 娱乐休闲场所拟申请晚关门

    现状：根据《娱乐场所经营管理条例》的规定，娱乐场所开放时间不得超过凌晨2时，但奥运期间，将有大量国外观众进京，需要休闲、娱乐，而这项规定与外国人娱乐、休闲的习惯有很大差别。为了营造欢乐、祥和的气氛，有必要考虑在奥运期间，变通执行该规定。此外，娱乐场所在奥运会期间仍然执行有关未成年人不得进入娱乐场所、网吧等的禁止性规定。

    措施：娱乐场所开放时间能否变通、如何变通，需要请示国务院法制办。而娱乐场所的禁止性规定，要提前告知外国来客。

    免费公交 近千万人次有望享免费公交

    现状：按照举办奥运会的惯例和我国申奥承诺，奥运期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公交服务，持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计将有近千万人次享受免费公交。

    措施：此问题涉及公交运营企业的成本补贴，建议由市交通委、市财政局、奥组委共同研究解决方案。

    部门：交通部门曾表示，奥运场馆区域内的公交线路，采访记者、运动员，奥运官员和志愿者届时可免费乘坐，奥运场馆及其周边线路的设置还在规划中。

    禁烟场所 禁烟区拟扩大将涵盖体育场

    现状：《北京市公共场所禁止吸烟的规定》（以下简称《禁烟规定》）已实施十年，该规定将体育馆列为禁烟区，但没有将体育场列为禁烟区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议，应当将体育场也列为禁烟区。

    措施：要尽可能扩大禁烟场所的范围。根据《禁烟规定》第3条有关市政府可以确定其他禁止吸烟的公共场所的规定，建议考虑通过市政府发布规范性文件的方式，扩大禁烟场所的范围。

    室外广告 二环拟设标语突出奥运氛围

    现状：根据规定，天安门广场、长安街、二环路等特定区域内，禁止利用交通、照明、电力等公用设施设置标语宣传品。但奥运期间，为营造欢乐祥和喜庆的氛围，需要突破上述规定的限制。此外，奥组委要求在场馆周边及主要道路沿线等公共场所预留广告设施，以供奥运宣传，或者供奥运顶级赞助商使用。

    措施：奥组委要尽快与市市政管委研究具体解决办法。对于楼顶广告牌等非政府所有的户外广告设施，是否需要对设置非赞助商的户外广告或其他广告的内容进行控制，需要奥组委尽快明确需求，并与市工商局研究具体解决办法。（王姝 刘建宏 刘洋）