在调查中，小河村的问题并不是特例，农村的环境问题已经越来越突出。目前的农村环境问题，面临着农民、政府、企业三方的博弈。在农民眼中，这仍然是一个长期而艰难的过程。（记者 包蹇）
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农民期待怎样的新农村（下）

——访南京大学“新农村调查”联合项目组

●让农民发出自己的声音，仔细倾听并充分尊重这些声音，把知情权和
选择权交给农民，这是现阶段推进新农村建设的要务之一

    农民们有自己的愿望

    记 者：在你们调查的乡村，农民们对新农村有怎样的期待？

    项目组：在对２０个村的调查中，村民们普遍表示比较了解社会主义新农村的提法和政策。在所有有效样本中，有８０．４％的农民表示“知道”。

    对于社会主义新农村未来的设想，农民在问卷中给出了以下的答案：“孩子都有学上”，“环境很好，经济甚至比中等城市发达，工厂林立，但美景依旧”，“选上新村委会、新党支部，有一个正直、坚强的领导班子，一定会比城市好”，“像城市一样，楼房整齐”，“有小车，有娱乐场所”，“重视人才，加大财政管理力度，让人才充分发挥自己的才能”等。

    话语很朴素，但从中可以看出，建设新农村，实际上不仅是对农村基础设施的建设，更是对村民们生活态度、生活信心的重建。在调查的２０个村庄中，５８．９％的村民认为现在农村的环境比城市好；６１．６％的人选择现在更愿意留在本村生活；７４．７％的村民认为农村的生活会越来越好。

农村景象（资料图片）

    记 者：农民的诉求和愿望是建设新农村最强大的原动力。农民对新农村建设的设想有哪些？

    项目组：不管是在富裕的江苏江阴华西村，还是在相对贫困的陕北南泥湾，农民对新农村建设最主要的认知无一例外地表现为经济的发展。“要是有钱就好了”，山东邹平魏桥镇楼子张村的仇玉荣不断地重复这句话。７年前，她的丈夫患了病，因为没有钱只得放弃治疗，现在家里就她和儿子两口人，赚钱在她看来甚至意味着生命的延续。

    在重视经济建设的同时，文化建设的重要性也已经逐渐被农民意识到，对新农村建设提出了文化层面的诉求。在经济相对发达的天津大邱庄，村民对文化生活的诉求表现得特别明显，希望“多些娱乐设施，能看报纸的地方再多些”。

    向往邻近“明星村”

    记 者：对新农村的环境，受访的农民有什么想法？

    项目组：农民们都说，新农村要环境优美，绿化很好，河流清澈，没有污水。

    在已初步实现城镇化的乡村，如大邱庄和华西村，居民认为，新农村要有下水道、自来水系统、垃圾处理厂和污水处理厂等环境工业。这种对环境的诉求不仅在工业发展快的城镇表现得很强烈，在那些还比较“平静”的乡村也同样存在。

资料图片

    我们在调查中还发现，与笼罩着光环的“明星村”，尤其是以经济发展水平高为光环的“明星村”相比，普通乡村的村民则直接把对新农村的诉求转化为对邻近“明星村”的向往。南街村旁的三朱村、大邱庄旁的土河村等村庄，在发展上受到了附近“明星村”的影响和辐射，目前仍然从“明星村”那里得到益处。“明星村”成了他们眼中新农村的具象化表现。

    “一要落实，二要班子”

    记 者：从取消农业税，实行新型合作医疗、“两免一补”，到建设社会主义新农村，国家不断出台改变农村面貌、提高农民生活水平的重大举措。

    项目组：国家提出的宏观思路，都是从农民切身利益出发，真正着眼于农村发展建设的实际。但究竟如何具体化，如何落到实处，发挥出效用，服务于农民，我们调查后认为，归根到底还是应该多倾听农民自己的声音。

    比方说，农村需要什么样的基础设施，什么样的公共服务，什么样的社会保障，什么样的合作形式，什么样的乡村管理，什么样的领导班子等等，这些都应该多听听农民的意见。

　　记 者：国家制定的新农村政策，如何才能在基层农村得到很好的实施？

    项目组：在调查过程中，我们发现，大部分农民对于国家的基本政策都有所了解，也都给予了相当大的肯定与支持。然而，有些人一谈起实际执行情况，却充满了失落的情绪，有村民就说，“政策制定得再好，下面落实不了就没有效果”。

    记 者：农民心目中的村干部是什么样的呢？

    项目组：调查发现，村民们最看重的是村干部“能为村民做实事”和“敢为村民说话”，这两个期望分别占了总数的３９．６％和３１．５％，而“读过书、有知识、有文化”并不为农民们十分看重。这也反映出，在广大农村，村干部的“干实事”目前还远比“科学文化知识”重要得多。总的说来，扎实稳步地推进新农村政策的实施，农民们希望“一要落实，二要班子”。

    最缺的还是“新农民”

    记 者：在新农村建设中，最缺的是什么？

    项目组：目前，广大农民群体经营意识还比较淡薄，缺乏相应的营销、管理知识。在此次调查中，我们发现，占８０．７％的农民认为现在急需学习知识，７２．３％的农民认为仍需要劳动技能的培训。

    对于教育，农民提出了自己的希望——新农村的孩子，不仅要上初中，更要上高中、上大学。在陕西南泥湾镇金盆湾中学２００１级初三（４）班的４５个孩子中，只有３人初中毕业以后继续读书，而其他人则因为经济或其他原因放弃了继续学习的机会。作为９年制义务教育的延伸，讨论１２年义务教育的可能与可为，保障农村孩子上高中、上大学的权利，在农民看来，也应该成为新农村建设的重要议题。

    “建设社会主义新农村，先做社会主义新农民”，这是新时代下对农村发展和农民提出的更高要求。从农村建设主体做起，需要国家支持和农民自身努力。自上而下的新农村建设扶持，只有得到广大农民自下而上的响应，直接参与和监督，成效才可以期待。

    由此看来，广大农村的发展程度和经营模式各不相同，加上地理条件、民俗风情的差异，政策落实必定会有不同，不可能照搬一个模式来建设新农村，也不能不顾农民的承受能力，急于求成，搞升级达标。让农民发出自己的声音，仔细倾听并充分尊重这些声音，把知情权和选择权交给农民，这是现阶段推进新农村建设的要务之一。（记者 包蹇）