作为城市“美容师”，环卫工人为一个城市的市容市貌作出了巨大贡献。今后，长沙将建立多项保障制度，多措施维护环卫工人的利益。余志雄 摄

    长沙的环卫一线职工6370人，其中，农民工5691人，约占九成左右，在城市环卫工人中农民工已成为主要力量。记者21日从全国市容环卫改革高层论坛上了解到，为解决农民环卫工工作环境艰苦、社会地位低、工资待遇差，缺乏人身保障等问题，今后，长沙将建立工资保障、社会保障等五项机制，切实维护农民环卫工人的利益。

    现状：地位低待遇差

    据市城管局相关负责人介绍，环卫工人常年干着辛苦的工作，却普遍存在工作环境苦、社会地位低、工资待遇差，缺乏人身保障等情况。具体表现为：劳动强度大，工作时间长，作业条件简单，绝大多数还是靠手工作业；身体受损严重，在一线工作一年以上的人，都不同程度地出现了身体劳损、呼吸系统疾病等。在长沙，有24％以上的环卫一线职工身体受到不同程度损害。

    问题：环卫行业面临“用人荒”

    据统计，2005年5月至2006月5月一年时间，我市一线工人流动人员达749人，占全部临时工的13％。由于工作强度大，工资水平低，致使很多人不愿意干环卫工作，环卫行业面临“用人荒”的境地。

    在采访中，环卫部门普遍反映两个苦恼：一是苦于招不到人。长沙的环卫工人大多数是来自边远农村的农民工。随着国家减免农业税，部分农民环卫临时工纷纷回家种田，部分稍有门路的进城农民也不愿意干环卫工作，城市下岗人员愿意干环卫工作的更是少之又少。另一方面苦于现有的职工队伍素质偏低。长沙环卫职工普遍文化程度低，85％以上的环卫工人只有小学、初中文化；部分人员年龄偏大，40岁以上的环卫工人占83％以上。环卫职工队伍素质与社会的需求相差越来越远。

    措施：五项机制保障环卫工利益

    据悉，今后，长沙将建立工资保障等五项机制，切实维护环卫工人的利益。

    市城管局局长吴念公表示，长沙将在这一方面做一系列有益探索，即建立健全工资保障机制，实行与正式工同工同酬，以制度的落实来限制和监督用工的中标维护单位，按规定足额支付农民环卫工人的工资；建立健全社会保障机制，积极探索解决农民工医疗保障、养老保险、工伤保险、意外伤害保险等问题；建立健全人员稳定机制，在招聘人员时，按用工的有关规定办理各种手续，签订用工合同；建立健全教育培训机制，加强环卫人员思想道德、业务技能和安全保护等方面培训；建立健全帮扶救助机制，要支持在农民环卫工人中依法建立工会组织，集中开展“关爱农民环卫工”、“情系农民环卫工”专项活动，营造一个充分保障农民环卫工人合法权益的环境。（舒薇 成琴之）