为鼓励市场竞争，减轻用户特别是广大农村用户的负担，2005年8月，信息产业部、国家发展改革委联合下发通知，要求各省通信管理局和同级价格主管部门根据市场情况，适时下调本地网营业区间通话费标准，并将区间费由政府定价改为上限管理。

    通知下发后，陕西、江苏、山东、重庆、海南、西藏、山西、内蒙古等8省（区、市）降低了营业区间通话费标准。陕西、江苏两省分别于2005年10月21日和11月21日，将营业区间通话费上限标准由每分钟0.40元和0.50元降为0.30元和0.40元。山东省2006年3月1日起，将本地网营业区间通话费上限标准由每分钟0.50元降为0.40元，县及县以下固定电话拨打本地网内移动电话资费降为不高于每分钟0.30元。重庆市从7月1日起将上限标准由每分钟0.50元降为0.30元。西藏、海南规定从2007年1月1日起，营业区间通话费上限标准分别由现行每分钟0.50元和0.40元降为0.30元。山西、内蒙古出台的分步调整方案为：2007年1月1日起由现行每分钟0.50元降为不高于0.40元，2008年1月1日起再降为不高于0.30元。

    由于区间电话集中为同一本地网（即同一长途区号）内不同行政县、市之间用户通话，多数用户是农民，降低区间费后，对于减轻广大用户特别是农民负担，促进城乡交流和农村经济发展都具有重要意义。据测算，区间费调整后，仅陕西、江苏两省每年就可减轻用户负担1.9亿元。

    信产部在其官方网站发出《关于规范长途电话促销活动资费宣传的通知》，要求运营商在进行IP长途话费促销时，必须向用户明确告知“本地市话费 长途通话费”的收费模式，即用户在使用IP长途电话业务时，除交纳长途通话费外仍需交纳市话费，以此保证用户明白消费，维护消费者合法权益。

    信息产业部副部长奚国华表示，目前各地手机运营商中有相当一部分实现准单向收费，即使双向收费的也在往低资费方向发展。他说，简单宣布“双改单”是不现实的，但政府鼓励企业实行单向收费。