昨天上午，在省会卖瓜的张广泉像往常一样，准时来到红旗大街摊位前准备一天的经营，在开张之前，他先把摊位周围的卫生打扫了一遍。现在，他除了规规矩矩在城管局规定的范围内经营外，还要注意维护自己周边的环境。

　　按照石家庄市城管局的规定，今年6月1日以后，石市开始对路边摊点实行记分考核制，每个摊位的满分为6分，如果分数被扣完，将被取消其经营资格。

　　开禁 部分街道允许设置占道摊点

　　今年4月17日，石市城市管理局公布了城市便民占道摊点的开设细则，把石家庄市区内的城市道路划分为禁设区、限设区和规范区，从而允许适量设置占道摊点。这一规定实行后给市民生活带来了不少的便利。

　　据了解，至今，城管部门已批准设置了478个自行车修理摊位，255辆早餐车售餐点和155座书报亭，150个西瓜摊和500个冷饮摊，在方便市民生活的同时，为城市特困群体、进城务工人员等提供2000多个就业岗位。

　　规范 明确摊点设置标准

　　“为了加强占道摊点规范化，提高城市容貌管理，保持良好市容环境，城管局正式制定出台了2007年‘三摊一车一亭’规范标准。”石市城管局副局长赵宪忠表示，这次他们对市区内的冷饮摊点、自行车修理摊、西瓜摊、早餐车及书报亭、生态公厕等的规范设置作出了明确规定。

　　文件规定，冷饮摊设置标准为：专用棚亭一个，冰柜两个，专用垃圾桶一个，专用清扫工具一套，《临时性占道许可证》一个，占道面积不得超过5平方米；自行车修理摊位则需满足，统一样式、统一标识的专用修理工具车一辆，专用修理防污垫一个，专用垃圾桶一个，《临时性占道许可证》一个，占道面积不超过5平米。

　　而西瓜摊位则要有：0.5米高铁质硬围挡，专用垃圾桶一个，专用清扫工具一套，《临时性占道许可证》一个，占道面积不超过8平米；早餐车及书报亭也需要按照城管局审定的样式在指定位置规范经营。据了解，所有这样摊点在全市将设置1000多个。

　　考核 分数扣完取消经营资格

　　在规定了这些摊点经营的设置与管理标准之后，市城管局还出台了考核措施。

　　在《石家庄市城管局“三摊一车一亭”设置管理计分办法》中规定，发现一处超面积、超范围经营的均扣0.5分，不按审批地点设置的扣0.5分，私自改装设施扣0.5分，卫生不到位扣0.2分。

　　据介绍，实行记分考核制后，6分为满分。对一个月连续两次违章，或经营期间违章扣至3分的摊主进行黄牌警告，如果一个月内连续三次违章或因违章扣至6分的，取消其占道经营资格。

　　质疑 分数扣完取消经营资格

　　事实上，一些不法商贩占有街道、妨碍市民出行而广受批评，部分市民对城管局出台此项新政策表示欢迎的同时，一些商贩们也提出了疑问，政府出台类似管理政策是否应该听取被管理者的意见呢？

　　石家庄市华盛通达律师事务所纪聚峰律师认为，市城管局出台的这项措施是一种实施细则，不是立法行为就不用遵循听证等立法程序。

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　　禁设区：禁设置任何形式的占道摊点，包括市区“四横六纵”主干道(和平路、中山路、裕华路、槐安路、建华大街、体育大街、建设大街、平安大街、中华大街、友谊大街)，青园街、维明街的部分路段，“两站”广场等重点区域；

　　限设区：可根据实际情况在不影响城市容貌和交通的前提下适量设置占道摊点。包括上述道路的其余路段以及市区一环(和平路、体育大街、槐安路、中华大街)以内的其他城市次干道和小街道；

　　禁设区和限设区以外的其他城市道路为规范区，可根据市民需要规范设置占道摊点。-摄／本报记者崔华瑞