１６日，美国总统布什郑重其事地宣布了一项重大倡议：于今年秋季召开一次中东问题国际会议，促成巴以和谈，重启中东和平进程。布什在声明中说，会议将包括以色列、巴勒斯坦和巴以周边国家的代表。届时，美国国务卿赖斯将主持这一会议。布什在讲话中强调，近年来，中东形势发生了许多重要变化，为巴以和平进程提供了机遇，他希望广大阿拉伯国家能为促进巴以和谈发挥积极作用。布什的倡议引起了广泛关注，美国各大报都在显要位置加以报道，认为这将成为推动中东和平进程的一个重大举措。联合国、阿盟等国际组织和埃及、约旦、沙特等国的领导人也纷纷表态，对布什的这一提议表示欢迎，认为提议包含一些积极的因素，将为中东和平进程取得“真正和切实的进展”铺平道路。

资料图片：美国总统布什

    不过，布什这一“颇受欢迎”的提议还有一些有待明确的地方。例如，布什并没有说明这样的国际会议将于何时在何地举行，只是说，他将于本月底派遣国务卿赖斯和国防部长盖茨前往中东一些“温和的”阿拉伯国家就此进行探讨。此外，并不是所有方面都“买账”，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）就已经表态，指责这一倡议“不过是在为犹太复国主义的利益服务”。美国也有舆论称，布什政府的倡议来得太迟，政府本应在更早的时候，如哈马斯尚未当政之际，就着力推动巴以和谈。现在，巴勒斯坦内部两个政权分庭抗礼，这种情况下，推动中东和平进程谈何容易？

    还要看到，布什在倡议中对各方提出了不少要求。例如，要求巴勒斯坦过渡政府逮捕恐怖分子，没收非法武器，停止对以色列的攻击；要求以色列向巴勒斯坦法耶兹政府归还税款，拆除在巴自治区非法设立的检查站，停止对西岸的继续占领和建设犹太人定居点；要求阿拉伯国家向阿巴斯提供强有力的支持，摈弃哈马斯的极端主义，停止在官方媒体上煽动对以色列的仇恨，等等。这其中，有些能做到，而有些却是不容易实现的。以色列总理奥尔默特的发言人表示，拒绝在关键问题上做出妥协，他说，“我们的立场是明确的，我们不想在这一阶段讨论三个核心问题，即边界、难民和耶路撒冷问题。”这一立场很可能也会让沙特等阿拉伯国家止步不前。

    另外，还有很多因素容易击碎布什促进中东和平的“美好愿望”。布什政府把巴勒斯坦的“分治”状态视为一次“机遇”，对阿巴斯过分看重，除恢复各项经济援助外，还将直接给巴民族权力机构拨款８０００万美元；而对哈马斯则完全排斥。这种一边倒的政策可能将阿巴斯置于一种尴尬境地，从而导致局势的进一步复杂化。而如果美国不肯邀请在中东有重要影响的叙利亚与会，中东和平进程也难取得重要成果。

    当然，不论美国在现阶段积极推动中东和平进程的目的何在，这一举措或许能帮助布什政府在有限的任期中于外交领域有所建树，留下一笔值得一书的遗产，并冲淡伊拉克战争的浓重阴影。不过，布什的这一愿望能否实现，还很难说。（李学江）