开发商“囤积”土地，大面积“圈地”，难以形成有效的住房供应，房价高涨。对此，《通知》明确提出，各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时开发建设，形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的有效供应。

    “对成片开发建设的土地，要统一规划，统一进行基础设施建设，分块供应，以增加土地供应的宗数，防止大面积‘圈占’土地现象的发生。”业内人士分析，此举是为了防止开发商囤地提价，同时鼓励开发商之间竞争，加快住宅上市的速度，并有利于房价更接近市场价格，避免大盘的垄断性价格的出现。

    记者从北京市国土局了解到，在近期下发的《北京市2007－2010年土地供应中期计划》中已经明确要求，合理控制单宗住宅项目用地出让规模。

    在土地供应的批后监管方面，国土部此次的《通知》要求，对没有按照土地使用合同开工建设和竣工的，各地要依法依规提出处理意见，督促企业限期完成开发，对没有按处理意见进行整改的企业，要禁止其参加土地招拍挂活动购置新的土地。同时，对于闲置土地的处置，《通知》规定，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并责令有关企业限期动工、竣工。（记者马力）